El Consejo de Seguridad de la ONU programó una votación el viernes sobre una resolución que insta a todos los países a detener la transferencia de armas pequeñas, armas ligeras y municiones a cualquier parte que apoye la violencia de pandillas y la actividad criminal en Haití, que ha visto un recrudecimiento de los derramamientos de sangre y los secuestros.
El borrador de Estados Unidos y México no incluye un embargo de armas como pretendía China. Otros miembros del consejo dijeron que un embargo sería inaplicable.
El tira y afloja se produjo en las negociaciones sobre una resolución para extender el mandato de la misión política de la ONU en Haití. La autorización previa del consejo para la misión vence el viernes.
El proyecto de resolución de Estados Unidos y México, presentado en forma final el jueves por la noche, expresaría la disposición del consejo para imponer sanciones que podrían incluir prohibiciones de viaje y congelamiento de activos “según sea necesario” a personas involucradas o que apoyen la violencia de pandillas, actividades delictivas o violaciones de derechos humanos en Haití. Ese lenguaje es más débil que la propuesta de China, que incluía un marco de tiempo.
El borrador tampoco menciona el llamado de China al secretario general Antonio Guterres para discutir con varias partes la posibilidad de establecer una unidad regional de policía para ayudar a la policía haitiana a abordar la violencia de las pandillas. En cambio, el borrador de Estados Unidos y México le pediría a Guterres que consulte con el gobierno de Haití, los “países relevantes” y las organizaciones regionales sobre “posibles opciones para combatir los altos niveles de violencia de las pandillas” y que presente un informe antes del 15 de octubre.
Con el fin del mandato de la misión política de la ONU a la vuelta de la esquina, los 15 miembros del consejo discutieron esta semana sobre la redacción de la nueva resolución necesaria para extender la misión. Estados Unidos y México redactaron la propuesta original, y China ofreció revisiones el jueves con el apoyo de su aliado Rusia.
Entre las propuestas de China estaba que Guterres discutiera la posibilidad de “desplegar una unidad policial multinacional” en Haití. China dijo que podría operar en estrecha coordinación con la misión política de la ONU “para apoyar los esfuerzos de la policía haitiana en la lucha contra la violencia de las pandillas a fin de establecer y mantener la seguridad pública y la ley y el orden y promover y proteger los derechos humanos”.
El borrador original de Estados Unidos y México pedía reforzar la misión de la ONU para incluir hasta 42 asesores policiales y del departamento penitenciario, encabezados por un comisionado de policía de la ONU, y personal para garantizar que se aborde la violencia sexual y de género.
Cuando se adoptó la resolución actual que prorroga la misión de la ONU en octubre, Haití había estado lidiando con el asesinato del presidente Jovenel Moïse en julio pasado, un terremoto de magnitud 7.2 que mató a más de 2,200 personas en agosto y una escalada de asesinatos, secuestros y guerras territoriales relacionados con pandillas.
Un año después del asesinato de Moïse, la violencia de las pandillas es aún peor, y Haití ha entrado en una caída libre que ha visto caer la economía y muchos haitianos huyen del país para escapar de la agitación. Al mismo tiempo, los intentos de formar un gobierno de coalición han fracasado y los esfuerzos por celebrar elecciones generales se han estancado.
Esta semana, funcionarios de la capital de Haití informaron que decenas de personas habían muerto como resultado de días de enfrentamientos entre bandas rivales en el violento barrio de Cite Soleil. Médicos Sin Fronteras dijo que miles de personas quedaron atrapadas en el distrito sin agua potable, alimentos y atención médica.
Un portavoz de la Misión de China ante la ONU dijo que un embargo de armas para bandas criminales era “lo mínimo” que el consejo debería hacer en respuesta a la terrible situación en Haití.
“Cualquier cosa que no llegue a eso no solo decepcionará al pueblo haitiano, sino que también significa una oportunidad perdida para el Consejo de Seguridad”, dijo el vocero, quien hizo comentarios solo bajo condición de anonimato.
Un portavoz de la Misión de la ONU de Rusia dijo que “teniendo en cuenta la situación en Haití, creemos que debemos tener la oportunidad de hacer cambios en el mandato de la misión”.
Las Naciones Unidas han estado involucradas en Haití de forma intermitente desde 1990, y la última misión de mantenimiento de la paz de la ONU estuvo en el país desde 2004 hasta octubre de 2017. La misión política ahora asesora al gobierno de Haití sobre “promover y fortalecer la estabilidad política y el buen gobierno”. incluyendo la implementación del estado de derecho, el diálogo nacional inclusivo y la protección de los derechos humanos.
