Tras la visita de la vicepresidenta de Estados Unidos a Centroamérica, Kamala Harris durante junio 2021, el Consejo de Seguridad Nacional de ese país, emitió una recopilación del trabajo realizado en la materia y agregó los nuevos desafíos que se viven por la pandemia Covid-19.
El documento llamado “Estrategia de Estados Unidos para abordar la raíz de las cusas de la migración en Centroamérica”, establece 5 pilares, los cuales son:
• Pilar I: Abordar la inseguridad y la desigualdad económica.
• Pilar II: Combatir la corrupción, fortalecer la gobernabilidad democrática y promover el gobierno de ley.
• Pilar III: Promoción del respeto por los derechos humanos, los derechos laborales y la libertad de prensa.
• Pilar IV: Contrarrestar y prevenir la violencia, la extorsión y otros delitos perpetrados por bandas criminales, redes de trata y otras organizaciones delictivas organizadas.
• Pilar V: Lucha contra la violencia sexual, de género y doméstica política migratoria de Estados Unidos a Centroamérica
A detalle
Los pilares de trabajo se concentran en Guatemala, El Salvador y Honduras. Entre los detalles se reafirma la cooperación en múltiples programas enfocados en la creación de trabajo, seguridad e inversión.
Cada pilar se apoya en varias líneas de esfuerzo. Si bien la implementación de las líneas de esfuerzo será similar en cada país, los detalles serán diferentes. Para construir voluntad política entre los líderes de Centroamérica, Estados Unidos utilizará la diplomacia, sanciones y revocación de visas, y programas de asistencia exterior específicos”, destaca el documento.
Pilar I: La estrategia para abordar la inseguridad y la desigualdad económica, contiene estas acciones:
1. Fomentarán un entorno empresarial propicio para el crecimiento económico inclusivo.
2. Incrementar y diversificar el comercio en la región con proyectos de infraestructura que permitan ampliar el comercio para incluir nuevos sectores de exportación, incluidos los que refuerzan las necesidades de la cadena de suministro de EE. UU.
3. Mejorar el desarrollo de la fuerza laboral, la salud, la educación y la protección, a este punto se recomienda que “los gobiernos gestionen la respuesta al COVID-19 y prepararse para el potencial de futuras pandemias, y todos los ciudadanos, incluidas las mujeres y las niñas, tienen un mejor acceso a una educación, salud de calidad, acceso al agua potable, y redes de seguridad social”.
4. Fomentar la resiliencia para abordar el cambio climático y la inseguridad alimentaria.
Pilar II: Combatir la corrupción, fortalecer la gobernabilidad democrática y promover el gobierno de ley, se realizará de la siguiente forma
1. Fortalecerán las instituciones democráticas para mejorar la gobernabilidad y el estado de derecho. .
2. Priorizar una agenda anticorrupción. Estados Unidos indica que trabajará a nivel regional, bilateral para erradicar la corrupción y mejorar la transparencia en toda la región.
3. Buscan mejoras en la administración de los recursos públicos, por lo que se “trabajará con los gobiernos para revisar la política fiscal”, se agrega que dirigirán fondos a poblaciones clave como desplazados internos, áreas delictivas y regiones con mayor migración saliente.
Pilar III: Para la promoción del respeto por los derechos humanos, los derechos laborales y la libertad de prensa, se propone:
1. Fortalecer el respeto a los derechos humanos. Estados Unidos indica que trabajará con los gobiernos y la sociedad civil para apoyar los sistemas de alerta temprana regionales y nacionales para rastrear los riesgos de violaciones, y fortalecer la capacidad institucional para proteger los derechos de los ciudadanos.
2. Fortalecer el respeto a los derechos laborales. Para ello, promoverán el trabajo decente y apoyaran a los trabajadores en el ejercicio de su libertad sindical y sus derechos de negociación colectiva.
3. Promocionarán una prensa libre, donde se garantizará el acceso a información de fuentes independientes para informar sus elecciones.
Pilar IV: Estos son los tres puntos para contrarrestar y prevenir la violencia, la extorsión y otros delitos perpetrados por bandas criminales, redes de trata y otras organizaciones delictivas organizadas:
1. Profesionalizar las fuerzas de seguridad con suficiente personal, capacitación, equipamiento y compensación, y supervisión interna para fortalecer la rendición de cuentas.
2. En la lucha contra la delincuencia organizada se trabajara estrategias para desarticular y desmantelar las organizaciones criminales transnacionales y otros actores criminales en corredores clave para mejorar la seguridad ciudadana.
3. Construir comunidades seguras mediante la prevención e intervención de la violencia: ” reformas legales y políticas en la prevención de la violencia, apoyo a la rehabilitación y reinserción en sociedad de ex pandilleros e individuos previamente encarcelados, y brindar protección para los jóvenes en riesgo y las víctimas de la violencia, y otras poblaciones marginadas, incluida la prevención de la trata de personas”.
Pilar V: En la lucha contra la violencia sexual, de género y doméstica la política migratoria de Estados Unidos a Centroamérica, se establece:
1. Combatir la violencia sexual, de género y doméstica. Se buscará que los gobiernos y la sociedad civil toman medidas prevenir la violencia sexual, de género y doméstica; responsabilizar a los perpetradores; y proteger y brindar servicios a las víctimas.
En este punto se resalta que el sector justicia estará equipado para investigar y enjuiciar estos crímenes, reduciendo la impunidad de estos crímenes. También darán apoyo a las víctimas y ofrecerán la protección para los sobrevivientes de estos crímenes.
Metas
El documento, establece la implementación de acciones de la siguiente forma:
A corto plazo:
-Creación de una coalición de personas, organizaciones y empresas comprometidas con crear oportunidades económicas y fomentando la voluntad política para reformas estructurales en Guatemala, El Salvador y Honduras.
-Movilizar la inversión en la región para crear oportunidades económicas.
-Abordar las necesidades humanitarias de los huracanes del 2020.
-Apoyo a las economías por la pandemia COVID-19 y la devastación de los huracanes.
A mediano plazo:
-Impulsarán reformas para abordar las causas fundamentales de la migración, empleando toda la gama de herramientas gubernamentales para combatir la corrupción y promover la voluntad política cuando sea necesario.
-Ampliarán la asociación con fundaciones, sociedad civil y el sector privado para ofrecer nuevas oportunidades económicas a los ciudadanos de la región y movilizar soluciones tecnológicas adecuadas.
-Lanzarán una iniciativa regional anticorrupción y trabajarán en colaboración con socios para perseguir la corrupción y las operaciones delictivas transnacionales, incluidas las políticas ilícitas, casos de finanzas, tráfico ilícito y trata de migrantes, que ayuden a mejorar la gobernanza en América.
-Darán asistencia en materia de seguridad a quienes trabajan en el combate a la migración ilegal, incluidas la extorsión y la violencia de género.
-Reforzarán la preparación nacional y regional y las capacidades de respuesta ante desastres e implementar
programas para adaptarse y mitigar los impactos del cambio climático.
A largo plazo:
-Buscarán institucionalización de cambios estructurales a más largo plazo en gobernanza para garantizar instituciones democráticas sólidas y gobiernos que inviertan en el bienestar de sus sociedades. Para ello, señala que “evaluaremos el progreso y aumentaremos la sostenibilidad de nuestros esfuerzos al transferir una mayor propiedad a los socios de la región”.
-Buscarán una integración económica y política más profunda en toda la región central.
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